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    首頁> 工程動態

    水污染防治攻堅黑臭水體整治 PPP大有可為但要頭腦清醒

        作為污染防治攻堅戰的重要領域之一,水污染防治正進入攻堅期。

     

      當前水污染防治初步取得積極進展,但面臨的形勢依然十分嚴峻。正如4月19日生態環境部4月例行新聞發布會上水環境管理司司長張波所言,一些地方發展方式粗放的問題還沒有根本解決,流域水生態破壞比較普遍,水環境風險隱患突出,年度水質目標完成壓力很大。

     

      在業內專家看來,雖然水環境治理過程中尚存重廠輕網、污水收集系統效率低下以及水體生態修復治理表面化等痛點,但污水處理也正迎來需求規模增長和提質增效雙輪驅動期,水環境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。

     

      據悉,下一步,生態環境部將全面貫徹落實“水十條”和新修訂的《水污染防治法》,圍繞生態環境改善目標,堅持山水林田湖草系統治理,污染減排和生態保護兩手發力,加快生產、生活等污染源減排和水生態系統保護修復,堅決打好城市黑臭水體治理等標志性重大戰役。

     

      行業痛點難以忽視

     

      中國經濟導報記者了解到,近日多地加快出臺包括河長制在內的水污染防治攻堅路線圖,如河南洛陽印發《2018年水污染防治攻堅戰實施方案》,江蘇昆山提出落實395項清單,全力打好水污染防治攻堅戰,安徽則計劃出臺最嚴格巢湖流域水污染防治法。海南省政府辦公廳印發《海南省污染水體治理三年行動方案》指出,此次納入治理范圍的水體為城鎮內河(湖)、主要河流湖庫、入海河流、重點海灣4類共126個,其中包括60個已經開展治理的城鎮內河(湖)污染水體?!斗桨浮芬詳淀椌C合系統舉措,為全省水污染治理行動制定任務“時間表”和“路線圖”。此外,包括陜西、上海、廣東等地則加強對水污染防治的考核和督查。如上海印發了《上海市水污染防治行動計劃實施方案考核規定(試行)》,等等。

     

      如果說地方的具體行動是水污染防治落地的最直接表現,那么一系列最新數據則充分體現我國水污染防治情況整體向好。據張波介紹,截至2017年底,全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護區中,97.7%完成保護區標志設置。完成長江經濟帶319個地級及以上城市飲用水水源地490個環境違法問題清理整治。全國295個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2100個,94.3%已經開工整治。與此同時,全國水環境質量總體保持了持續改善的勢頭,2017年,全國地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例同比增加0.1個百分點,劣

    Ⅴ類比例同比減少0.3個百分點。

     

      不過,業內專家指出,對于水污染治理而言,一方面要解決發展不充分的問題,如地方城市存量的管網改造、維護,環境治理“水處理+智慧城市和數字城市”“水處理+生態景觀”等。另一方面還要解決發展不平衡的問題,特別是農村農業水處理和污染防治相關的項目。

     

      同時,不容忽視的是,目前水環境治理方面還存在諸多痛點。在中國城市規劃設計研究院資源能源所所長、住房城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員王家卓看來,重廠輕網、污水收集系統效率低下、進水濃度低等問題較為嚴重。

     

      數據顯示,從2007~2017年,我國城鎮污水處理廠數量和處置規模不斷增長。但平均進水濃度COD卻越來越低。2017年全國31個省市進水平均COD濃度低于350mg/L的有24個。

     

      專項行動直指黑臭水體整治

     

      眾所周知,黑臭水體一向是水污染防治中的“老大難”。“黑臭水體問題實質是污水垃圾問題,根子在于城市環境基礎設施不合格。”張波表示,前不久召開的中央財經委員會第一次會議,把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅戰的標志性重大戰役,而且涉水的5個攻堅戰,黑臭水體整治打頭陣,“我們要以黑臭水體整治為抓手,倒逼城市環境基礎設施建設,加快補齊短板,改善城市環境質量”。

     

      根據“水十條”,到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內;到2030年,城市建成區黑臭水體總體得到消除。但除了295個地級城市,諸多縣級市、縣城、建制鎮的黑臭水治理壓力仍不容小覷。

     

      據悉,為扎實推進黑臭水體整治工作,生態環境部將聯合住建部于5月初啟動2018年黑臭水體整治環境保護專項行動,兩部門計劃分三批次對36個重點城市及全國其他部分地級市進行督查,建立國家與地方人民政府上下有機結合的工作機制,通過審核黑臭水體整治相關資料、檢查實質性措施落實情況、檢查黑臭水體整治成效和群眾滿意度等具體方式,督促各地從根本上解決導致水體黑臭的相關環境問題。

     

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